피상속인이 배우자와 공동으로 15년이상사업을 영위한것으로 보아 가업상속공제를 적용할 수 있는지 여부 (기각)

피상속인과 그 배우자의 사업자등록내용으로 보아 피상속인의 사망시까지 대표자로 등재된 기간은 5년에 불과하고, 배우자와 공동사업을 영위하였다는 주장 역시 이를 입증할 객관적인 증빙이 없어 가업상속공제를 부인한 처분에 잘못이 없음

1. 처분개요

가. 청구인은 2008.9.23. 어머니 한OO(이하 “피상속인”이라 한다)의 사망으로 상속이 개시되어 2009.3.23. 상속세 과세표준신고를 하면서, 상속재산가액을 3,600,036,006원으로, 공제금액을 2,234,392,550원(채무 1,265,665,070원, 공과 금 11,257,050원, 장례비 10,000,000원, 인적공제 500,000,000원, 가업상속공제 276,618,011원, 재해손실공제 170,852,419원 )으로 하여 상속세 300,000,000원을 납부하였다.

나. 처분청은 청구인에 대하여 상속세 조사를 실시한 뒤, 청구인이 상속재산에서 누락한 금액 3,084천원(2필지 토지가액 1,433천원, 금융자산누락액 1,651천원)을 상속재산가액에 가산하고, 채무부인액 8,750천원과 가업상속공제액 276,618천원(이하 “쟁점공제액”이라 한다)을 공제부인하여 상속세 과세표준을 재산정한 후, 2010.9.8. 청구인에게 2008.9.23. 상속분 상속세 138,717,150원을 추가로 결정·고지하였다.

다. 청구인은 이에 불복하여 2010.11.23. 심판청구를 제기하였다.

2. 청구인 주장 및 처분청 의견

가. 청구인 주장

처분청은 사업자등록 내용을 근거로 피상속인이 1994.4.1.부터 배 우자 허OO(2007.11.1. 사망함)와 공동으로 가구업을 영위하였으므로 가업상속공제 요건인 15년 이상 사업을 영위하지 아니한 것으로 보아 이 건 가업상속공제를 부인하였으나, 피상속인은 실질적으로 배우자와 공동으로 1987.8.15. OO물물이라는 상호로 창업을 하여 사업을 영위하다가 1994.4.1.부터 공동사업자로 등록한 것으로서, 허OO는 주로 수입업무를 담당하고 피상속인은 재무와 영업업무를 담당하였고, 피상속인이 배우자와 공동으로 영업한 사실이 OOO가구협회장, 사업장의 건물주, 가구배송용역 담당자 등 관련자들의 확인서에 의하여 확인되고 있으며, 상속인인 청구인도 2003년 4월부터 피상속인의 사업에 참여한 사실이 관련자들의 확인서에서 입증되고 있는데도, 처분청이 단순히 사업자등록증상 등록내용만을 기준으로 15년 이상 사업을 영위하지 아니한 것으로 보아 가업상속공제요건을 충족하지 아니하였으므로 쟁점공제액을 공제하지 아니하고 이 건 상속세 부과처분을 한 것은 부당하다.

나. 처분청 의견

「부가가치세법」제5조 제1항에 의하여 신고로 사업을 개시하는 자는 사업장마다 대통령령이 정하는 바에 의하여 사업개시일로부터 20일 이내에 사업장 관할세무서장에게 사업자등록을 하여야 하며, 같 은 조 제4항에서 등록사항에 변동이 발생하는 경우에는 지체없이 이를 신고하여야 하고, 같은 법 시행령 제11조 제1항 제7호에서 공동사업자의 구성원 또는 출자지분의 변경이 있는 때에는 지체없이 사업자의 인적사항, 사업자등록의 정정사항과 기타 필요한 사항을 기재한 사업자등록정정신고서를 관할세무서장에세 제출하도록 규정하고 있는바, 피상속인의 사업장등록에 대한 국세통합전산망 조회결과를 보면, 피상속인의 배우자 허OO는 1987.8.15. 단독으로 OO물물이라는 상호로 사업자등록을 하였다가 1998.4.10. 폐업하였고, 1994.4.1. 다시 O O가구라는 상호로 개업하면서 피상속인과 공동사업자로 등록하였으며 , 이와 별도로 피상속인은 1994.4.1. OO가구라는 상호로 개업을 하여 사업을 영위한 사실이 확인되고 있으며, 피상속인이 배우자와 공동으로 사업을 영위하였다는 증빙으로 제시한 가구협회장 등 개인의 확인서와 피상속인의 금융거래내역서 등은 공동사업을 한 객관적인 증빙이 되지 못하므로 피상속인이 배우자와 15년 이상 공동으로 사업을 영위하였다고 보기 어렵고, 또한 가업을 상속하였다는 청구인도 2009.3.13. 피상속인이 영위 하던 사업장의 대표자로 사업자등록정정을 하였지만, 실제로는 2003년 4월경부터 당해 사업장에서 수입관련업무를 담당하였다고 주장하나, 청구인에 대한 사업소득이나 근로소득 등 객관적으로 당해 사업에 참여하였다고 볼 수 있는 증빙이 부족하므로, 상속개시일 2년 전부터 계속하여 가업에 실질적으로 종사한 사실이 입증되지 아니한다 하겠으므로, 가업상속공제 대상에 해당되지 아니한다고

보아 쟁점공제액을 부인하고 이 건 상속세를 부과한 처분은 정당하다.

3. 심리 및 판단

가. 쟁 점 피상속인과 청구인이 가업상속공제 요건을 충족하였는지 여부

나. 관련법령

(1) 상속세 및 증여세법(2008.12.26. 법률 제9269호로 개정되기 전의 것) 제18조【기초공제】

① 거주자 또는 비거주자의 사망으로 상속이 개시되는 경우에는 상속세과세가액에서 2억원을 공제(이하 “기초공제”라 한다)한다.

② 거주자의 사망으로 인하여 상속이 개시되는 경우로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 다음 각호의 구분에 의한 금액을 상속세과세가액에서 공제한다.

1. 가업(대통령령으로 정하는 중소기업으로서 피상속인이 15년 이상 계속하여 경영한 기업 을 말한다. 이하 같다)의 상속(이하 “가업상속”이라 한다): 다음 각 목의 구분에 따른 금액 중 큰 금액 가. 가업상속재산가액의 100분의 20에 상당하는 금액. 다만, 그 금액이 30억원을 초과하는 경우에는 30억원을 한도로 한다.

나. 2억원. 다만, 해당 가업상속재산가액이 2억원에 미달하는 경우에는 그 가업상속재산가액에 상당하는 금액으로 한다.

③ 가업상속 또는 영농상속을 받은 상속인은 가업상속 및 영농상속에 해당됨을 입증하기 위한 서류를 제67조의 규정에 의하여 납세지 관할세무서장에게 제출하여야 한다.

④ 제2항을 적용함에 있어서 피상속인 및 상속인의 요건, 주식 등을 상속하는 경우의 적용방법 등 가업상속 및 영농상속의 범위 기타 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

⑥ 제2항 제1호에 따른 공제를 적용받은 상속인은 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 가업용 자산, 가업 및 지분에 관한 명세를 납세지 관할 세무서장에게 제출하여야 한다.

(2) 상속세 및 증여세법 시행령(2010.2.18. 대통령령 제22042호로 개정되기 전의 것) 15조【가업상속】

① 법 제18조 제2항 제1호 각 목 외의 부분에서 “대통령령으로 정하는 중소기업”이란 상속개시일이 속하는 과세연도( 「조세특례제한법」 제2조 제1항 제2호에 따른 과세연도를 말한다. 이하 같다)의 직전 과세연도말 현재 「조세특례제한법」제5조 제1항에 따른 중소기업을 말한다. 다만, 「조세특례제한법 시행령」제2조 제1항 각 호 외의 부분 본문을 적용할 때 다음 제1호의 사업은 제외하고 제2호의 사업은 포함한다.

1. 법 제18조 제2항 제2호의 적용을 받는 사업

2. 통계청장이 고시하는 한국표준산업분류에 따른 음식점업. 다만, 「개별소비세법」 제1조 제4항에 따른 과세유흥장소는 제외한다.

② 제1항을 적용할 때 「조세특례제한법 시행령」제2조 제2항은 적용하지 아니한다.

③ 법 제18조 제2항 제1호에 따른 가업(이하 “가업”이라 한다)은 피상속인이 제1항에 해당하는 중소기업 또는 규모의 확대 등으로 중소기업에 해당하지 아니하게 된 기업(상속이 개시되는 사업연도의 직전 사업연도의 매출액이 1천500억원을 초과하는 기업 및 상호출자제한기업집단 내 기업은 제외한다)의 최대주주 또는 최대출자자(제19조 제2항에 따른 최대주주 또는 최대출자자를 말한다. 이하 “최대주주등”이라 한다)인 경우로서 그와 특수관계에 있는 자(제19조 제2항 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다)의 주식등을 합하여 해당 기업의 발행주식총수 또는 출자총액(이하 "발행주식총수등" 이라 한다)의 100분의 50(한국거래소에 상장되어 있는 법인이면 100분의

30) 이상을 계속하여 보유하는 경우에 한정한다. 다만, 법 제18조 제2항 제1호에 따른 가업상속이 이루어진 후에 가업상속 당시 최대주주등에 해당하는 자(가업상속을 받은 상속인은 제외한다)의 사망으로 상속이 개시되는 경우는 제외한다.

④ 법 제18조 제2항 제1호에 따른 가업상속은 피상속인 및 상속인이 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 경우에만 적용한다.

1. 피상속인이 가업의 영위기간 중 100분의 80 이상의 기간을 대표이사(개인사업자인 경우 대표자를 말한다. 이하 이 조에서 “대표이사 등”이라 한다)로 재직한 경우

2. 상속인이 다음 각 목의 요건을 모두 갖춘 경우 가. 상속개시일 현재 18세 이상인 경우 나. 상속개시일 2년 전부터 계속하여 직접 가업에 종사한 경우. 다만, 천재지변, 인재 등으로 인한 피상속인의 사망으로 부득이한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.

다. 가목 및 나목의 요건을 모두 갖춘 상속인 1명이 해당 가업의 전부를 상속받아 상속세과세표준 신고기한까지 임원으로 취임하고, 상속세 신고기한부터 2년 이내에 대표이사 등으로 취임한 경우

⑤ 법 제18조 제2항 제1호 가목 및 나목에서 “가업상속재산”(이하 이 조에서 “가업상속재산”이라 한다)이란 다음 각 호의 상속재산을 말한다 .

1. 「소득세법」을 적용받는 가업: 상속재산 중 가업에 직접 사용되는 토지, 건축물, 기계장치 등 사업용 자산

다. 사실관계 및 판단

(1) 피상속인과 그 배우자(허OO) 및 청구인의 사업자이력은 아래 〈표〉와 같다. OOO OOOOO O OOO O OOOO OOOO OO

(2) 처분청이 청구인에 대하여 상속세 조사를 실시한 뒤 작성한 조 사종결복명서상 조사내용은 다음과 같다. (가) 상속재산에 대한 조사에서 경상남도 OOO OOO OOO O OOOOO 외 1필지 토지를 상속재산가액에서 누락하였고, 국민은행 예금계좌상의 금융재산 1,651천원을 누락하였으며, 나머지 상속재산신고가액은 적정한 것으로 평가하였다. (나) 피상속인의 개인에 대한 채무로 신고한 금액 중 8,750천원을 채무부인하고, 피상속인은 1994.4.1. OO가구를 개업하였고, 1996.7.1. OO가구로 변경한 후 2003.9.5. 배우자 허OO와 함께 공동으로 사업장을 경영하다가 상속개시일(2008.9.23.)까지 계속하여 14년 6월을 사업장 대표자로서 재직하여 피상속인의 가업상속공제 요건(15년 이상 계속사업영위)를 미충족하였으며, 상속인(청구인)이 상속개시일 2년 전부터 직접 가업에 종사한 사실이 없으므로 가업상속공제대상이 아니라고 보아 공제부인하였다.

(3) 청구인은 허OO과 공동으로 피상속인의 상속재산을 상속하면서 피상속인의 상속재산의 85.61%를 상속하였다고 신고하였고, 피상속인이 15년 이상 가업을 영위하였다는 증빙으로 아래와 같이 개인이 작성한 확인서와 금융거래내역을 제시하고 있다. (가) OOOOOOOO OOO은 피상속인이 1987.8.15. OO가구를 창업하여 2008.9.22.까지 대표자로 근무하였으며, OOO가구협회에 월 1만원을 회비로 납부하였다는 확인서를 작성하였다. (나) 임대인 이OO는 2009년 5월에 “피상속인과 서울특별시 OOO OOOO OOOO 소재 건축물 1층에 대한 임대차계약을 체결하고 동 건 물을 사용수익하도록 하였으며, 피상속인이 1987.8.15.부터 OO가구를 창업하여 가구업을 시작하였고, 2003년 8월까지 가구업을 영위하였다 ”는 내용의 확인서를 작성하였다. (다) 김OO은 2009년 5월에 “자신이 1987.8.15.부터 2008년 9월까지 OOOO OOO 사장의 의뢰로 가구배송용역과 기타 가구점에서 필 요로 하는 용역을 제공한 사실이 있다.”는 내용의 확인서를 작성하였다. (라) 피상속인 명의의 예금계좌(OOOO OOOOOOOOOOOOOO)의 1991.2.1부터 1994.2.1.까지와 1997.2.3.부터 2008.12.31.까지의 예금거래내역을 제시하고 있으며, 당해 예금거래내역상 수시로 개인들로부터 입금된 내역이 나타난다.

(4) 청구인이 피상속인의 사업에 참여하였다는 증빙으로 제시한 내용은 다음과 같다. (가) 외환은행 OOO지점장은 “OO가구는 당점과 수출입거래(신용장 발행 등)을 하여 왔으며, 동 업무를 청구인이 2005년 2월부터 수행하여 온 사실이 있음을 확인한다.”는 내용의 거래사실확인서를 작성하였다. (나) (주)OOOO항공 대표이사 정OO는 “OO가구와 2004년 3월 부터 2009년 5월까지 국제해상운송업무와 관련하여 거래를 하고 있으며 , OO가구의 무역업무담당자인 청구인의 의뢰로 OO가구의 수입물류와 관련한 해상운송을 대행하고 있다.”는 내용의 확인서를 작성하였다. (다) 김OO은 “2003년 4월부터 2009년 5월까지 OO가구에 근무하고 있으며, 청구인의 지시에 따라 가구배송, 가구수리 등의 용역을 제공하였다.”는 내용의 확인서를 작성하였다.

(5) 이상의 사실에 기초하여 청구인은 피상속인이 배우자와 공동으로 가구업을 영위하다가 청구인이 이를 상속받은 것이므로 가업상속공제대상에 해당된다고 주장하고 있으므로 이에 대하여 살펴본다. (가) 위 「상속세 및 증여세법」제18조 제2항에서 가업은 중소기업 으로서 피상속인이 15년 이상을 경영한 기업을 말하는 것으로 규정하고 있고, 같은 법 시행령 제15조 제4항 제1호 및 제2호 나목에서 피상속인이 가업의 영위기간 중 100분의 80 이상의 기간을 대표이사(개인사업자인 경우 대표자를 말한다)로 재직한 경우이어야 하고, 상속인이 상속개시일 2년 전부터 계속하여 직접 가업에 종사한 경우에 가업상속공제대상에 해당되는 것으로 규정하고 있다. (나) 청구인은 피상속인이 1987.8.15.부터 배우자와 공동으로 사업을 영위하였다고 주장하지만, 당초 피상속인의 배우자 허OO는 1987.8.15. OO물물이라는 상호로 개업하면서 단독명의로 사업자등록을 하였고, 1994.4.1. 별도로 OO가구라는 상호로 개업시에도 단독명의로 사업자등록을 하였다가 2003.8.11.에서야 피상속인과 공동명의로 사업자등록을 하였으므로, 사업자등록증상 피상속인이 사망시까지 대표자로 등재된 기간은 5년에 불과하여 가업을 영위한 기간 중 100분의 80 이상을 피상속인이 대표자인 경우에 해당되지 아니하며, 피상속인은 1994.4.1. 별도로 OO가구라는 상호로 사업자등록을 하였지만 당해 사업장은 1996.7.1. 폐업하였으므로 가업승계대상에 해당되지 아니한다고 판단된다.

(다) 또한, 피상속인이 실질적으로 1987.8.15.부터 배우자와 공동으로 사업을 영위하였다는 증빙으로 청구인이 제시한 개인이 작성한 확인서 등은 객관적인 증빙으로 인정하기 어렵고, 피상속인의 금융거래내역도 개인들로부터 입·출금된 내역은 나타나지만 당초 거래내역이 사업과 관련한 것인지 여부도 불불명하며, 피상속인의 배우자가 사업장의 대표자인 점에서 피상속인의 예금계좌를 이용할 수도 있으므로 당해 금융거래내역만으로 피상속인이 공동대표자로서의 역할을 수행하였다고 보기는 어렵다고 판단된다. (라) 한편, 청구인은 청구인이 상속개시일 2년 전부터 가업에 종사하였다는 증빙으로 개인이나 거래처가 작성한 확인서를 제시하고 있으나 동 확인서 이외에 청구인이 근로소득을 지급받은 증빙이나, 당해 사업장과 관련하여 의료보험이나 국민연금 등에 가입한 내역 등 객관적인 증빙을 제시하지 못하고 있어 당해 사업장에서 2년 이상 근무하였는지 여부가 불분명하므로 청구인이 2년 이상 가업에 종사하였다는 청구주장도 인정하기 어렵다고 보여진다. (마) 따라서, 이 건 피상속인과 청구인은 모두 가업상속공제요건을 갖추었다고 볼 수 없으므로 처분청이 쟁점공제액을 불공제하여 청구인에게 이 건 상속세를 부과한 처분은 달리 잘못이 없다고 판단된다.

4. 결 론 이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유없으므로「국세기본법 」제81조 및 제65조 제1항 제2호에 의하여 주문과 같이 결정한다.