일반택시 운송사업자의 경감 받은 부가세가 법정기한까지 운수종사자들에게 지급되지 않은 것으로 보아 추징한 처분의 당부

최종 수혜자인 운수종업원들에게 혜택이 돌아가는지 여부를 사후관리하기 위해 추징 조항을 규정하였고, 청구법인이 노동조합과의 합의대로 연장 날짜에 이를 지급하였더라도 경감세액 및 이자상당액을 추징하는 것임

1. 처분개요

가. 청구법인은 1976.7.6. 개업하여 택시운수업을 영위하는 사업자로, 2011.3.17. OOO은 청구법인이「조세특례제한법」제106조의7에 따른 2010년 제2기 부가가치세 경감세액을 운수종사자에게 미지급한 사실이 있음을 처분청에 통보하였다.

나. 처분청은 OOO이 통보한 2010년 제2기 ‘택시 부가세 경감세액 미지급사실 확인’ 내역에 따라 2011.7.14. 청구법인에게 2010년 제2기 부가가치세OOO을 경정·고지하였다가, 지급사실이 확인된O,OOO,OOOO 및 동 금액에 대한 가산세 OOO을 직권 감액 경정하였다.

다. 청구법인은 이에 불복하여 2011.8.23. 이의신청을 거쳐 2011.12.20.심판청구를 제기하였다.

2. 청구법인 주장 및 처분청 의견

가. 청구법인 주장

청구법인은 2010년 제1기 택시부가가치세 경감세액은 부가가치세 신고납부기한 종료일부터 6개월 이내에 지급하였으나, 2010.7.1. 「조세특례제한법」의 개정으로 경감세액을 확정신고 납부기한 종료일부터 1개월 이내 지급하는 것으로 변경됨에 따라 2010년 제2기 경감세액은 준비부족 등으로 지급이 지연되었을 뿐, 노조대표들과 협의를 통하여 지급할 것이므로 지급기한을 넘겼다 하여 이 건 부가가치세를 과세한 처분은 부당하다.

나. 처분청 의견

「조세특례제한법」제106조의7제2항에 의한 부가가치세 납부세액 경감제도는 운수종사자의 처우개선 및 복지향상을 위하여 마련된 것으로 청구법인이 법정지급기한인 2011.2.25.까지 지급하지 아니하였으므로같은 법 제3항에 따라 경감세액 및 이자상당액을 추징한 처분은 정당하다.

3. 심리 및 판단

가. 쟁 점일반택시 운송사업자의 부가가치세 납부세액 경감액을 부가가치세 확정신고 납부기한 종료일부터 1개월 이내 지급하지 아니하였다 하여 과세한 처분의 당부

나. 관련법령

조세특례제한법(2010.5.14. 법률 10285호로 개정된 것) 제106조의 7【일반택시 운송사업자의 부가가치세 납부세액 경감】①「여객자동차 운수사업법」에 따른 일반택시 운송사업자(이하 이 조에서 "일반택시 운송사업자"라 한다)에 대해서는 부가가치세 납부세액의 100분의 90을 2011년 12월 31일 이전에 끝나는 과세기간분까지 경감한다.

② 일반택시 운송사업자는 제1항에 따른 경감세액 전액을 국토해양부장관이 정하는 바에 따라 경감된 부가가치세의 확정신고납부기한 종료일부터 1개월 이내에 「여객자동차 운수사업법」에 따른 일반택시 운수종사자(이하 이 조에서 "일반택시 운수종사자"라 한다)에게 현금으로 지급하여야 한다. 이 경우 일반택시 운송사업자는 지급하는 현금이 부가가치세 경감세액임을 일반택시 운수종사자에게 알려야 한다.

③ 국토해양부장관은 일반택시 운송사업자가 제1항에 따라 경감된 세액을 경감된 부가가치세의 확정신고납부기한 종료일부터 1개월 이내에 제2항에 따라 지급하지 아니한 것을 확인한 경우에는 이를 즉시 국세청장 또는 일반택시 운송사업자 관할 세무서장에게 통보하여야 하며, 이를 통보받은 국세청장 또는 일반택시 운송사업자 관할 세무서장은 다음 각 호에 따라 계산한 금액을 합친 금액을 추징한다.

1. 일반택시 운수종사자에게 지급하지 아니한 경감세액 상당액2.다음 계산식에 따라 계산한 제1호의 경감세액 상당액의 이자상당액이자상당액 = 제1호의 경감세액 상당액 × 제1항에 따라 경감된 부가가치세의 신고납부기한 종료일의 다음 날부터 추징세액의 고지일까지의 기간(일) × 3/10,0003.제1호의 경감세액 상당액의 100분의 20에 해당하는 금액의 가산세부칙 <제10285호, 2010.5.14>제4조【일반택시 운송사업자의 부가가치세 납부세액 경감에 관한 적용례】제106조의7의 개정규정은 2010년 7월 1일이 속하는 과세기간 경감 분부터 적용한다.

다. 사실관계 및 판단

(1) 광주광역시 동구청장이 처분청에 통보한 ‘택시 부가세 경감세액 미지급사실 확인’내역은 아래 <표>와 같으며, 처분청은 이에 따라 2011.7.14.청구법인에게 2010년 제2기 부가가치세OOO을 경정·고지하였으며,운수종사자에게 지급한 사실이 확인된OOO 및 동 금액에 대한 가산세 OOO을 감액 경정하였다.OOOOOOOOOOO OOO OOOO OOOOO OO

(2) 청구법인은 2011.3.13. 근로자측과 사용자측간의 ‘노·사 간담회’를 개최하여 2010년 제2기 부가가치세 감면분 지급에 관한 안건에 대하여 논의하면서, 2010년 7월부터 택시 부가가치세 경감세액 지급지침이 변경 이후 개정내용을 정확히 이해를 못하여 지급기일을 넘긴 것에 대하여 근로자측에 사과하였고, 근로자측에서 이를 수용하여 합의하면서 지급기일을 명시해 줄 것을 요구하여 2010년 제2기 예정분 및 확정분을 각각 2011.3.25.과 2011.4.25. 지급할 것을 제시한 바, 근로자 측에서도 이를 수락하였고, 전OOO등이 동 사실을 확인하였는 바, 지급날짜가 지연되었다는 사유로 부가가치세 경감세액을 추징함은 운수종사자의 복지후생을 위한다는 법의 취지에 부합하지 아니하므로 취소하여야 한다고 주장한다.

(3) 살피건대, 청구법인은「조세특례제한법」개정 이후 준비부족으로 부가가치세 경감세액의 지급이 지연되었을 뿐 고의가 없었고, 노동조합과의 협의를 통하여 경감세액 지급과 관련한 합의를 도출하였으나 단지 지급날짜가 지연되었다는 사유로 부가가치세 경감세액을 추징함은 부당하다고 주장하나,택시 운송업자들에 대한 세제 지원을 통하여 최종 수혜자인 운수종업원들에게 직접 혜택에 돌아가는지 여부를 사후관리하기 위하여 추징 조항인「조세특례제한법」제106조의4제3항을 규정한 취지로 볼 때, 청구법인이 노동조합과의 합의대로 이를 지급하였더라도 지연 지급에 대하여 경감세액 및 이자상당액을 추징하는 것이고, 심리일 현재까지 부가가치세 경감세액을 지급하지도 아니한 이 건에 대하여 처분청이 그 경감세액 및 이자상당액을 추징한 처분에는 달리 잘못이 없다고 판단된다.

4. 결 론이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유없으므로「국세기본법」제81조 및 제65조 제1항 제2호에 의하여 주문과 같이 결정한다.