일시적2주택인 근로소득자가 새로운 주택의 장기주택저당차입금 이자상환액 소득공제 여부(기각)

무주택 세대주가 아니므로 새로운 주택의 취득에 따른 장기주택저당차입금의 이자상환액은 쟁점소득공제의 적용대상에 해당되지 아니하므로 쟁점금액을 소득공제 배제로 본 처분은 정당함

1. 처분개요

가.청구인은 OOO OOO OOO OOOOO OOOOOOO OOOO OOOO(전용면적 49.91㎡, 이하 “쟁점1주택”이라 한다)를 2004.7.16. 취득하여 보유하던 중 2006.12.19. OOOOO OOO OOO OOOO OOOOOOO OOOO OOOO(전용면적 82.20㎡, 이하 “쟁점2주택”이라 한다)를 취득하고, 2007.11.23. 쟁점1주택을 양도하였는바, 청구인은 근로소득이 있는 세대주로서 쟁점2주택을 취득할 때 차입한 장기주택저당차입금의 이자상환액(2007년 10,000천원, 2008년 9,088천원)이 「소득세법」제52조 제3항에서 규정한 소득공제(이하 “쟁점소득공제”라 한다)의 적용대상에 해당한다고 보아 2007년 및 2008년 귀속 근로소득 연말정산시 쟁점소득공제를 하였다.

나. 처분청은 청구인이 쟁점2주택을 취득할 때 이미 1주택을 보유하고 있었으므로 쟁점소득공제의 적용대상에 해당되지 아니한다고 보아 2010.3.8. 청구인에게 종합소득세 2007년 귀속분 2,163,370원, 2008년 귀속분 986,980원 합계 3,150,350원을 경정·고지하였다.

다. 청구인은 이에 불복하여 2010.5.14. 심판청구를 제기하였다.

2. 청구인 주장 및 처분청 의견

가. 청구인 주장

(1) 청구인이 쟁점1주택을 보유한 상태에서 2006.12.19. 쟁점2주택을 취득한 것은 매매시점이 불일치하였기 때문이며, 동일하게 1주택을 보유하고 있는 근로소득자라 하더라도 기존주택을 매각한 후 새로운 주택을 취득한 경우 쟁점소득공제를 적용받으나, 청구인과 같이 매매시점이 불일치하여 기존주택을 보유한 상태에서 새로운 주택을 취득한 후 기존주택을 매각한 경우 쟁점소득공제를 받지 못하게 되는바, 기존주택을 양도한 후에는 모두 1주택자임을 고려할 때 이는 형평에 맞지 아니하며, 위와 같은 불합리한 점 때문에 2007년말 「소득세법」제52조 제3항을 개정한 것이다.

(2) 청구인이 쟁점2주택을 취득할 때 매매시점이 일치하지 아니함에 따라 일시 적으로 2주택을 보유하고 있었다 하더라도 쟁점1주택을 양도한 2007.11.23. 이후에는 계속하여 1주택을 보유하고 있음에도 불구하고 쟁점소득공제를 적용받지 못하는 것은 부당하다.

나. 처분청 의견

(1) 청구인은 2007년 12월 「소득세법」제52조 제3항을 개정하여 2주택 소유자에 대하여 쟁점소득공제의 배제요건을 완화한 것을 이유로 이 건 부과처분을 취소하여야 한다고 주장하고 있으나, 쟁점소득공제와 관련한 「소득세법」제52조 제3항을 2005.12.31. 개정할 때 1주택 이상 소유자에게 다른 주택의 취득을 지원하는 것은 부동산 투기자금을 정부가 지원하는 결과가 되므로 이를 개선하고자 2006.1.1. 이후 대출받는 분부터는 무주택자로서 국민주택규모이고 기준시가가 3억원 이하인 주택을 취득하는 경우에 한하여 쟁점소득공제가 가능하도록 하였으며, 2007.12.31. 「소득세법」제52조 제3항의 단서규정을 개정하여 2주택 소유자에 대한 쟁점소득공제의 배제요건을 완화하여 취득당시 무주택 세대주 등의 공제요건을 갖춘 근로소득자가 기존주택에 저당권을 설정하고 차입한 장기주택저당차입금의 이자상환액에 대하여는 과세기간 종료일 현재 1주택을 보유한 자로서 해당 과세기간에 2주택 이상을 보유한 기간이 3개월 이하인 경우에는 쟁점소득공제의 적용이 가능하도록 배제요건을 완화한 것일 뿐이며, 무주택 세대주가 국민주택규모이고 기준시가가 3억원 이하인 주택을 취득할 때 쟁점소득공제를 적용한다고 규정한 내용에는 변동이 없다.

(2) 청구인은 쟁점2주택을 취득할 당시 이미 쟁점1주택을 보유하고 있었으므로 쟁점2주택의 취득과 관련한 장기주택저당차입금에 대한 이자상환액은 쟁점소득공제의 적용 대상이 아니므로 이 건 처분은 적법하다.

3. 심리 및 판단

가. 쟁점

1주택을 소유한 근로소득자가 새로운 주택을 취득한 후 기존주택을 양도한 경우 새로운 주택의 취득에 따른 장기주택저당차입 금 이자상환액에 대하여 소득공제를 적용받을 수 있는지 여부 나 . 관련법령

(1) 소득세법 제52조 (2007.12.31. 법률 제8825호로 개정되기 전의 것 ) 【특별공제 】

③ 근로소득이 있는 거주자(일용근로자를 제외한다)로서 주택을 소유하지 아니한 세대의 세대주 (세대주가 제2항 제1호ㆍ제2호 및 이 항의 규정을 적용받지 아니하는 경우에는 세대의 구성원중 근로소득이 있는 자를 말한다) 가 국민주택규모의 주택으로서 취득당시 제99조 제1항의 규정에 따른 주택의 기준시가가 3억원 이하인 주택을 취득하기 위하여 당해 주택에 저당권을 설정하고 금융기관 또는 「주택법」에 의한 국민주택기금으로부터 차입한 대통령령이 정하는 장기주택저당차입금(국민주택규모의 주택의 취득으로 인하여 승계 받은 장기주택저당차입금을 포함하며, 이하 이 조에서 "장기 주택저당차입금" 이라 한다)의 이자를 지급한 때에는 당해연도에 지급한 이자상환액을 당해연도의 근로소득금액에서 공제한다. 다만，거주자가 2주택 이상을 보유하게 된 경우에는 그 보유기간이 속하는 과세연도에 지급한 이자상환액은 근로소득금액에서 공제하지 아니한다 . (2005.12.31. 개정) 제52조 (2007.12.31. 법률 제8825호로 개정된 것) 【특별공제 】

③ 근로소득이 있는 거주자(일용근로자를 제외한다)로서 주택을 소유하지 아니한 세대의 세대주(세대주가 제2항, 「조세특례제한법」제87조 제2항 및 이 항에 따른 공제를 받지 아니하는 경우에는 세대의 구성원중 근로소득이 있는 자를 말한다)가 국민주택규모의 주택으로서 취득당시 제99조 제1항의 규정에 따른 주택의 기준시가가 3억원 이하인 주택을 취득하기 위하여 당해 주택에 저당권을 설정하고 금융기관 또는 「주택법」에 의한 국민주택기금으로부터 차입한 대통령령이 정하는 장기주택저당차입금(국민주택규모의 주택으로서 취득당시 제99조 제1항의 규정에 따른 주택의 기준시가가 3억원 이하인 주택의 취득으로 인하여 승계받은 장기주택저당차입금을 포함하며, 이하 이 조에서 “장기주택저당차입금”이라 한다)의 이자를 지급한 때에는 당해연도에 지급한 이자상환액을 당해연도의 근로소득금액에서 공제한다. 다만, 세대구성원이 보유한 주택을 포함하여 거주자가 과세기간 종료일 현재 2주택 이상을 보유하거나 해당 과세기간에 2주택 이상을 보유한 기간이 3개월을 초과한 경우에는 그 보유기간이 속하는 과세기간에 지급한 이자상환액은 근로소득금액에서 공제하지 아니한다. (2007.12.31. 개정) 다 . 사실관계 및 판단

(1) 등기부등본에는 청구인이 2004.7.16. 쟁점1주택을 취득하여 2007.11.23. 양도하고, 2006.12.19. 쟁점2주택을 취득한 사실이 나타난다 .

(2) (O)OOOOOOOO 근무하는 근로소득자인 청구인이 연말정산시 장기주택저당차입금 이자상환액 2007년 귀속분 10,000천원, 2008년 귀속분 9,088천원에 대하여 각각 쟁점소득공제를 적용하자, 처분청은 쟁점소득공제의 적용대상이 아니라고 보아 2010.3.8. 종합소득세 2007년 귀속분 2,163,370원, 2008년 귀속분 986,980원 합계 3,150,350원을 경정·고지하였다.

(3) 청구인은 쟁점2주택을 취득할 때 매매시점이 불일치함에 따라 일시 적으로 2주택을 보유하였다 하더라도 쟁점1주택을 양도한 2007.11.23. 이후 계속하여 1주택을 보유하고 있음에도 불구하고 쟁점소득공제를 적용받지 못하는 것은 위법·부당하다고 주장하고 있다.

(4) 살피건대, 「소득세법」제52조 제3항에서 쟁점소득공제 대상자를「근로소득이 있는 거주자로서 주택을 소유하지 아니한 세대주」로 규정하고 있는바, 청구인은 쟁점1주택을 보유한 상태에서 쟁점2주택을 취득하여 쟁점2주택을 취득할 때 무주택 세대주가 아니므로 쟁점2주택의 취득에 따른 장기주택저당차입금의 이자상환액은 쟁점소득공제의 적용대상에 해당되지 아니한다고 판단된다. 또한, 청구인은 2007.12.31. 「소득세법」제52조 제3항이 개정되어 2주택 소유자에 대한 공제배제요건이 완화된 것을 이유로 이 건 부과처분의 취소를 주장하고 있으나, 2007.12.31. 개정된 내용은 취득당시 무주택 세대주 등의 공제요건을 갖춘 기존주택의 장기주택저당차입금 이자상환액에 대하여는 과세기간 종료일 현재 1주택을 보유한 자로서 해당 과세기간에 2주택 이상을 보유한 기간이 3개월 이하인 경우에는 쟁점소득공제의 적용이 가능하도록 공제배제요건을 완화한 것이고, 무주택 세대주를 쟁점소득공제 대상자로 규정한 내용은 변경되지 아니한 것이므로 청구인 주장은 법리를 오해한 것이라 판단된다.

4. 결 론 이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유없으므로「국세기본법 」 제81조 및 제65조 제1항 제2호에 의하여 주문과 같이 결정한다.