양도가액은 배율방법으로, 취득가액은 환산가액으로 하여 과세한 당초 처분의 당부(기각)

약정으로 양수자가 양도소득세 부담시 가산세

1. 청구인 주장청구인은 강남구 OO동 OOOO에 거주하는 사람으로 처분청이 89.3.18. 청구인에게 결정고지한 89년도 수시분 양도소득세 32,499,610원 및 동방위세 6,499,920원에 대하여 청구인이 82.12.16 취득하여 88.7.4양도한 경기도 과천시 OO동 OOOOO, 동소 OOOOO, 동소 OOOOO, 동소 OOOOO등 4필지 대지 997.4평방미터는 양도당시인 88.7.4현재는 특정지역이나 취득당시인 82.12.16에는 특정지역이 아니므로 배율방법이 없는 취득당시의 가액을 환산가액으로 결정 과세한 것은 부당하므로 취득 및 양도가액 모두 지방세법상 과세시가 표준액으로 결정해야 한다는 주장이다.

2. 국세청장 의견이 건 토지는 양도당시 국세청장이 특정지역으로 지정한 토지로서, 양도당시의 기준시가는 배율방법에 의하여 평가한 가액이 되고, 취득당시의 기준시가는 재무부령이 정하는 방법에 따라 환산한 가액이라 할 것이므로 이에 따라 과세한 당초 처분은 달리 잘못이 없다는 의견이다.

3. 쟁점이 건 양도가액은 배율방법으로, 취득가액은 환산가액으로 하여 과세한 당초 처분의 당부를 가리는데 있다 하겠다.

4. 심리 및 판단

이 건의 쟁점은 청구인이 취득하여 양도한 쟁점 토지의 소재지가 취득당시에는 국세청장이 정한 특정지역이 아니나 양도당시에는 국세청장이 정한 특정지역인 사실에 대해서는 청구인과 처분청간에 다툼이 없고, 다만, 이 건 양도소득세를 부과함에 있어 취득가액과 양도가액의 계산을 소득세법령의 어느 규정을 적용하여 어떻게 계산할 것이냐에 대하여 다툼이 있는바, 이 건의 경우에 있어서 청구인은 이 건 양도 및 취득가액을 모두 지방세법상의 과세시가 표준액으로 하여 양도차익을 계산해야 된다고 주장하고 있으나소득세법 시행령 제115조제3항의 규정이 87.5.8자로 개정된 취지가 종전 규정이동법 시행령 제115조제1항 (가)목에서 규정한 “배율방법에 의한 기준”을 적용함에 있어 취득당시 특정지역으로 지정은 되고 단지 배율만 정하여 지지 않은 경우에 적용하는 것으로 해석할 여지가 있어 “취득당시 특정지역에 해당하지 아니하여 배율이 없는 것에 있어서는 …”으로 개정하였음을 알 수 있는바, 비록 취득당시 특정지역에 해당하지 아니한 경우라도 양도당시 특정지역에 해당한다면 개정된 규정이 적용되는 것으로 해석함이 타당하다고 할 것이므로 처분청이 쟁점 토지 양도와 관련하여 양도가액은 배율방법으로, 취득가액은 환산가액으로 하여 양도 및 취득가액을 결정하고 과세한 이 건 처분에 달리 잘못이 없다고 판단된다.

5. 결론

이 건 심판청구는 심리결과 청구인의 주장이 이유없다고 인정되므로국세기본법 제81조및 제65조 제1항 제2호의 규정에 의하여 주문과 같이 결정한다.