식사를 제공한 공동사업자로 보아 부가가치세를 부과한 처분의 당부(기각)

계약서 및 사실관계 등으로 보아 공동으로 사업을 영위하였음이 확인되어 공동사업자로 보아 부과한 처분은 잘못이 없고, 서로 다른 사업장에서 독립적으로 재화 또는 용역을 공급한 경우 임시사업장으로 볼 수 없음

1. 처분개요

가. 청구인은 2003.8.13. OOO에게 OOOO OOO OOO OOOOO OO초등학교(구 OOOOOOOO) OOOOOO OOOOO OO OOOOOOO OOO OOOO OOOO OOOOO OOOO OO O,OOOOO OOOOO OOOOOOO OOOO OO OO OOOOOO OOOO OOOOOOOO OOOO OOOO OOOOOOO OOOO OOOOO OOOO OOOOO OOOO O OOOOOO OOOOOO OOOOOOO 시위진압 전투경찰들에게 식사를 제공하고, 별지<표1>과 같이 식사대금 487,512,000원(2003년 2기 464,479,000원, 2004년 1기 23,033,000원)에 대한 부가가치세를 신고·납부하지 않았다 하여 2007.7.19. 청구인에게 별지<표2>와 같이 부가가치세 69,848,060원(2003년 2기 66,656,950원, 2004년 1기 3,191,110원)을 고지하였다.

다. 청구인은 이에 불복하여 2007.10.16. 이 건 심판청구를 제기하였다.

2. 청구인 주장 및 처분청 의견

가. 청구인 주장

(1) 청구인은 OOOOO OOOOO OO OOO OOO O, OO OOOO OOOOO OOOO OOOOO OOOOOO, OOOOOO OOOOOOO OOOOO OOO OOOOO O OOOOO OO OOOO OO OOOO OO OO OO OOOO OOOOOOO OOOO OOOOOOO, OOOO OOO OOOOO OOOO OOOO OOOO OOOO OO OOOOOO OOO OO OOOOO(O) OO, OOOO OOOOOOOO OOO OOO OOO O OOOO OOOO경찰서와 식사제공에 관한 계약을 체결한 것은 OOO이 운영한 OOOOOOOO’ 사업자등록에 기인된 것이므로, OO초등학교 사업장을 OOOOOOOOO의 임시사업장으로 보아 OOOOOOOO’와 같이 간이과세자로 과세하여야 한다.

나. 처분청 의견

(1) 청구인과 OOOO OO OOOOO OOOOO OOO OO O OO, OOOOOOO OOO OOOOOOO OOOO OO OOOOOO OOOOOOO OOO OOOO OOOOOO OO OOOOO OOOOO OOOOOO OOOOO OOOO OO OOO OO OOOOO OOOO OO OO OO OOO OOO OOO OOOOO OOO O OO OOOO, OOOO OOOOOO OOOOOO OOOOOOO OOO OOO OOOO OOOO(O) OOOO OOOOOO OOOO OOOO OOOO OOO OOOOOOOOOO’의 임시사업장으로 보아야 한다고 주장하지만, OOOOO OOOO경찰서에 식사용역을 제공하기 위하여 OOO의 OOOOOOOOO 사업자등록증을 제출하였다는 사유만으로 사업자와 사업내용이 전혀 다른 OOOOOO의 사업장을 OOOOOOOO’의 임시사업장으로 볼 수는 없다 하겠다.

3. 심리 및 판단

가. 쟁 점

(1) 청구인과 OOOOO OOOO OOOOOO OOOOOO OOO OOO OOOO OO OOOOOO OOO OOO OO(O) O (O)OOOO OOOO OOO OOOOOOOOOO OOOOOOO O O OOO OOOO OOOO(O) OOOOOO OOOOOOOOOOO OOOOO OOO OOOO OOO OOOOO OO(OOOO OOOO OOO OOOO OO OO) OO OO(OOOO OOOO OOO OOOO OO OO)O OOOO O(OO OOOOOO OO)O O OO OOO OOOOOO OOO OOO OOO(O) OOOOOO OOOOOOOOOOOO OOOOOO OOOOO OOOOOOOO OOO(O) OOOOOO OOOOOOOO OOO OOO OOOO OO OOOOO OOO OO OO OOOOOOO OOO OOO OOO OOOOOOOO OOOOO OOO OO, OOO OOO OOOOO OO OOOOO OOOO OOO O OOO(O) OOOOOO OOOOOOO O OOOO OOO OOOOOOOOOO OOOOOOOO OO OOOOO OOOO OO OOO OO OOOO OOO OOO O OOOOO OO OOOOOO OOOOO OOOO OO OOOOO OOO OOO OO OO OOOOOOO OOOOO OO OOO OOO OOOOO OOO OO OO OOO OO O(O) OOOOO OOOOOOOOOOO OOO OOO OO OOOOOOOOOOO OO OOO OOO OOO OOO OOO OOOO OO OO OO OOO OOO OOOO OO OOOOOO OO OOO OOOOOO OOO OOOOO OOO OO OOO OOOOOOOOOOO OO OOO OOOO OOO OOOO O OOOOO OO OOOOO(O) OOOOO OOOOOOOOOOOOO OOOOOOOO OO OO OOOOO OOO OOO

OOOO OOOOOOO OOOOOO OOO OO OOOOOO OOOO OOO OOO OOO(OOO) OOOOO OOOOO OOOOOOOOO OO OOOOO OOOO O OO OOO OOO OOOOOOO OOOOOO OOOO OOO OOO OOOO OO OOOOO OO OOOOO, OOOOO, OOOOO, OOOOO O OOOOO OO OOOOOO OOO OOOOOOO OOOO O OO(O) OOOO OOO(OOOOOO OOO OOO OOO OO OOOOO OOOOO OOOO) 간에 체결한 계약서(2003.8.13.)에는 청구인이 OOOO OOO OOO OOOOO OOOOOO 내 건물 150평에 주방기구 및 식탁 등 식당에 필요한 일체 장비와 시설을 설치하여 위 학교 내에 수용하는 전투경찰들에게 식사를 제공하고, OOO은 청구인에게 1식에 3,000원씩 지급하기로 하였음이 나타난다.

(2) 위 OOO의 상속인 OOOOO OOO OOOOOOOO OOO에 제기한 OOOOOOO(OOOOOOOO, 2006.10.19. 부가가치세등부과처분취소소송)에 기재된 기초사실에 대한 내용은 다음과 같다. (가) OOOOO OOOOO OO OOO OOOOOO OO경찰서와의 사이에 OOOO OOO OOOOOOOOO 관련 시위진압 전투경찰에 대한 식사제공에 관하여 OOOOO OOO O,OOOO, OO O OO O,OOOOOO OO OOO OOOOOOO OOOO, OOOOOO OOOOOOOO O OOOOO OOOOO OO OOO OOO OOOOO(OOOO경찰서는 OOOOOO OOOOOOOO OOOO, OOOOOOO OOO OO OOOO OOOOOOOOO OOOOOOO OOOOO)O(O) OOOOOOO OOOO경찰서와의 위 약정에 따라 OOO에 있는 OOOOOO와 OO초등학교 폐교부지에서 전투경찰들을 위한 식사제공시설을 하는 한편, 2003.8.13. OOO(청구인)과의 사이에 청구인이 OO초등학교 사업장을 관리, 운영하고 수입금액 중 백반 1식당 3,000원과 야식, 간식 대금을 청구인이, 백반 1식당 1,000원을 자신이 분배받기로 하는 내용을 약정을 체결하였다(증거서류에는 청구인과 OOO 간에 위와 같은 계약이 체결되었으나, OOO(청구인)과 OOOOO OOO O OO OOOOO OOO OOOO, OOOOOOO OOOO OOO OOOO OO OOOO경찰서에 자신의 누나 OOO 명의의 사업자등록증을 제출된 이유 때문에 자신의 이름이 아닌 OOO 명의로 계약을 체결하였음이 인정된다).

(다) OOOOO OOO, OOO(OOO)O OO OOOOOOOOOOOO OOOOOOOOOOOO OOOO초등학교 및 OO초등학교 폐교부지에서 식당운영을 통하여 전투경찰들에게 식사제공을 한 후, OO경찰서로부터 OOO 명의의 OOOOOO 예금통장(OOOOOOOOO OOOOOOO)을 통하여 합계 1,098,598,960원(OOO이 운영한 OO초등학교 611,086,960원, OOO(청구인)이 운영한 OO초등학교 487,512,000원)을 지급받았다.

(라) 이에 OO세무서장은 OOO을 각 사업장의 사업자로 직권 등록시킨 후 위 음식물 대금이 OO경찰서로부터 OOO의 예금통장으로 입금된 일자에 따라 과세기간별로, OOO이 기록·보관한 장부에 근거하여 사업장별로 각 구분한 후, 2004.11.1. OOO에게 OO초등학교의 식사대금에 대한 부가가치세 및 종합소득세는 물론, OO초등학교의 식사대금에 대한 2003년 2기～2004년 1기 부가가치세 56,804,900원과 2003년 귀속 종합소득세 35,210,930원을 각각 고지하였고, 원고 OOOO OOOO OOOO OOOOOOOOOO OOOO OO OOOO OOOOO O OOOOO OOOOO OOOOOO(O) OOOO OOOOOO OOOOOO OOOOO OOOOO O OOOOOO OO, O OOOO O OOOOO OOO, OOOO OOOOOOO OOOOOO OOOOO, OOOOOO OOOOOO OOOOOO OO OOOOO OOOO OOOO OOOOOO,OOOO O OOOO O O OOO(OOO)OO OOO OO OOOO OO OOO(OOO)OO OOOOO, OOO(OOO)OO OOO OOO OOO OOO OOO OOO O OOO, OOO OOOOOO OOOO OOOOOO OOOO OOOO OOOO OOOOOO OOOOOO OOOO, OO OOO OOO OO(OOOO OOOOO OO OOO O OOOO OOO OOOO OOO, OOO OOO OOO OO OOO OOO)O(O) OOOO O OOOOOOOO 및 OOO의 판결(OOOOOOOOOO, 2007.3.15.)에 따라 청구인과 OOOOO OOOO OOOOO OOOO OOOOO OOOO OOOOOO OOOOOO OOOOOOO OOOO 전투경찰들에게 식사를 제공하고, 별지<표1>과 같이 식사대금 487,512,000원(2003년 2기

464,479,000원, 2004년 1기 23,033,000원)에 대한 부가가치세를 신고·납부하지 않았다 하여 별지<표2>와 같이 청구인에게 공동사업에 관한 부가가치세 69,848,060원을 고지한 것으로 나타난다.

(4) 이를 바탕으로, 먼저, 처분청이 청구인과 OOOOO OOOO OOOOOO OOOOOO OOO OOO OOOO OO OOOOOO OOO OOO OOOOO OOOO, OOOO OOO OO OOO OOOOO OO OOO(OOOOOOOOOO)OO OOOO OOOOOO OOOOOO OOOOOOO OOO OOOO OOOO OOOOO OOOO OO O,OOOOO OOOOO OOOO OOOO, OOOOOOOO OOO의 판결문에는 청구인과 OOOOO OOOOO OOOO OOOOO OOOO OOOOOO OOOOOO OOOOOO OOO OOOO OOOOO OOO OOO,OOO,OOOO, OOOOO OOO OO,OOO,OOOO, OO OOO,OOO,OOOOO OOOOOO OOOO, OOOOOOO OOOOO OO OOO OOO(OOOOO OO)OO OOOOOOO OOOOOOO OOO OOOO OO OO O,OOOO, OO O OO O,OOOOO OOOOO OOOO OOOOO, OOOO OOOO OOOOOOO OOOO OOOOOO OOOOOO OOOOOOO OOO OOO OOO OO OOOOO OOOOO OO OOOOOO OOO OOO OOO OOO OOOOO(O) OOOO, OOOO OOOOOO OOOO OOOO OOOO OOO OOOOOOOOOO OOOOOOO OOO OOO OOOOO, OOOOOOOO OOO의 판결문에 나타나듯이 OOO은 OO초등학교에서 식사를 제공한 반면, 청구인은 OO초등학교에서 식사를 제공한 것으로 나타나므로, 청구인과 OOO은 서로 다른 사업장에서 독립적으로 식사를 제공한 사업자에 해당한다. 따라서, OO초등학교 폐교부지 사업장을 OOOOOOOO의 임시사업장으로 보아야 한다는 청구주장은 받아들이기 어렵다고 판단된다.

4. 결론

이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유 없으므로 국세기본법제81조 및 제65조 제1항 제2호의 규정에 의하여 주문과 같이 결정한다.OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO OOO OOOOOO(OO O O)<표2>부가가치세 과세표준 및 고지내역

구 분

2003년 2기

2004년 1기

공급대가

464,479,000원

23,033,000원

과세표준

422,253,636원

20,939,091원

세율

10%

10%

부가가치세

42,225,363원

2,093,909원

신고및납부불성실가산세

24,431,594원

1,097,206원

고지세액

66,656,950원

3,191,110원